Memoria de la participación del Comité Español de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) en el Congreso Mundial de la Naturaleza de la UICN

Con el apoyo

1. Antecedentes

El Congreso Mundial de la Naturaleza de la UICN es donde el mundo se reúne para definir las prioridades e impulsar las acciones de conservación y desarrollo sostenible. Las más de 1400 organizaciones Miembros de gobiernos, la sociedad civil y los pueblos indígenas votan sobre temas importantes y acciones que guiarán la relación de la humanidad con nuestro planeta en las próximas décadas. La excepcional e incluyente membresía de la UICN confiere al Congreso un mandato poderoso, ya que no se limita a entes gubernamentales o no gubernamentales, sino que involucra ambos.

72 años de Congresos Mundiales de la Naturaleza de la UICN realizados en todos los rincones del mundo.

En el pasado, los Congresos se realizaban cada dos años, luego cada tres, y ahora se realizan cada cuatro años. Al principio, los Congresos constaban únicamente de una Asamblea de Miembros para todas las organizaciones Miembros de la UICN. Desde 1996, el Congreso creció para incluir un Foro, abierto al público, para discutir temas importantes de desarrollo sostenible, proponer soluciones y compartir más fácilmente información y experiencias.

En el cuadro siguiente se presentan los congresos que se han realizado hasta la fecha en el seno de UICN.

2021 Marsella 1977 Ginebra (sesión extraordinaria)
2016 Hawaii 1975 Kinshasa
2012 Jeju 1972 Banff
2008 Barcelona 1969 Nueva Delhi
2004 Bangkok 1966 Lucerna
2000 Amman 1963 Nairobi
1996 Montreal 1960 Varsovia
1994 Buenos Aires 1958 Atenas
1990 Perth 1956 Edimburgo
1988 San José 1954 Copenhague
1984 Madrid 1952 Caracas
1981 Christchurch 1950 Bruselas
1978 Ashkhabad 1948 Fontainebleau

Listado de los congresos celebrados por UICN. En negrita los que han contado con un Foro asociado y han sido numerados en su título. Hawái ha representado el VI Congreso Mundial para la Naturaleza de UICN

2. Congreso Mundial de la Naturaleza Marsella 2021

Tras dos aplazamientos, el Congreso Mundial de la Naturaleza previsto para 2020 se pudo celebrar entre el 3 y el 11 de septiembre de 2021

Este Congreso ha tenido como objetivos definir las prioridades mundiales para la próxima década, más allá de la conservación y en relación con todos los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

El Congreso es también el mayor mercado de ciencia, prácticas y políticas para la conservación y el desarrollo sostenible. Científicos, expertos en políticas, líderes empresariales y profesionales de todas partes del mundo comparten experiencias, innovación y la investigación más reciente.

8 días

Más de 5000 participantes

Más de 1300 sesiones interactivas

Más de 160 países representados

Más de 100 mociones establecidas

4 diálogos de alto nivel

3. Representación española en Marsella

Asistentes presenciales:

ADENEX

  • Jorge Vega
  • Raquel Búrdalo

Aula del Mar / Comité Español de la UICN

  • Juan Antonio López. También en su función de presidente del CeUICN

CEIDA

  • Carlos Vales

DEPANA

  • Puri Canals

Generalitat de Catalunya

  • Anna Espadalé
  • Susana Rivero
  • Antoni Ferran
  • Anna Barnadas

Gobierno Vasco / Sociedad Geológica de España

  • Manu Monge

Fundación Biodiversidad del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico

  • Elena Pita
  • Sonia Castañeda

Fundació Catalunya – La Pedrera

  • Mikel Rafa

Fundación Global Nature

  • Eduardo de Miguel Beascoechea
  • Eugenio de las Heras

Fundación Loro Parque

  • Javier Almunia

Fundación Naturaleza y Hombre

  • Carlos Sánchez

SEO Bird/LIFE

  • Juan Carlos Atienza

Oficina Técnica del Comité Español

  • Jesús Bellido

Asistentes virtuales:

Sociedad Española para la Defensa del Patrimonio Geológico y Minero

  • Francisco Guillén

Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico

  • Santiago Gracia

Entidades representadas por proxys:

  • Asociación Herpetológica Española
  • Fundación Lonxanet
  • Fundación Oxígeno
  • Fundación Savia
  • Reserva de Biosfera Mariñas Coruñesas e Terras do Mandeo

Entidades representadas por defecto:

El voto común de los organismos subnacionales y agencias gubernamentales implica que otras dos entidades del CeUICN también estuvieron representadas:

  • Junta de Andalucía
  • Xunta de Galicia
En resumen, un total de 23 entidades del CeUICN han participado en distintas modalidades del Congreso, con un total de 19 representantes presentes en diversos momentos de los 8 días de Congreso.

Otras entidades españolas presentes:

  • Fundación Marilles
  • Acció Ecologista – Agró

4. Acciones del Comité en Marsella. Foro

Foro

El Foro es el mayor mercado de conocimientos sobre ciencia, prácticas e innovación en conservación y desarrollo sostenible. Más de 600 sesiones abordan aspectos económicos, sociales, científicos y técnicos, que van de la vida silvestre a los océanos, de las áreas protegidas a las empresas sostenibles, del cambio climático a los derechos humanos.

Exposición

En la Exposición, los Miembros y Comisiones de la UICN, empresas, socios y académicos albergan pabellones, estands y eventos. La Exposición está abierta tanto para los participantes del Congreso como para el público general, lo que permite a los expositores presentar sus investigaciones, innovaciones y otros esfuerzos al público más amplio del Congreso.

Durante el foro, el presidente, la oficina técnica y los miembros han estado muy activos, participando en numerosos de los eventos programados. De igual modo, han aprovechado la oportunidad para fortalecer y crear contactos nuevos, generar propuestas, intercambiar información.

En el caso de la presidencia y la oficina técnica, queremos destacar las siguientes acciones, que bien ha protagonizado, o bien ha propiciado:

3 de septiembre. Participación en la Inauguración del foro, asistiendo a la gala de presentación junto al resto de miembros desplazados a Marsella.

4 de septiembre. Reunión de coordinación para futuras acciones conjuntas con el presidente del Comité Nacional de Marruecos Brahim Haddane y con el técnico del Centro de Cooperación del Mediterráneo de la UICN, Andrés Alcántara.

5 y 9 de septiembre. Reuniones de trabajo con el presidente del Comité Regional para Mesoamérica, Ernesto Herrera y el vicepresidente del Comité Regional para Sudamérica, Roberto Palmieri. El objetivo de estos encuentros ha sido retomar la Carta de Honolulu y decidir las acciones a desarrollar en los próximos años.

Se ha determinado iniciar un programa de encuentros mensuales con los miembros Iberoamericanos para detectar intereses comunes, sinergias, proyectos relevantes, líneas de interés, …

6 de septiembre.

Encuentro de miembros Comité Español en Marsella

Congreso Mundial de la Naturaleza 2020 Marsella

06 de septiembre de 2021. 17:00 h. Sala de miembros

El presidente del CeUICN convocó a los miembros presentes en Marsella para valorar el foro y planificar la participación en la Asamblea General.

  1. Recepción y bienvenida
  2. Presentación

Se procedió a una ronda de presentación de los asistentes a la reunión

  1. Elena Pita y Sonia Castañeda. Fundación Biodiversidad del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico
  2. Javier Almunia. Loro Parque.
  3. Anna Espadale. GenCat.
  4. Jorge Vega y Raquel Búrdalo. ADENEX.
  5. Carlos Sanchez Fundación Naturaleza y Hombre
  6. Carlos Vales. CEIDA
  7. Juan Antonio López. CeUICN
  8. Cristina Moreno. Aula del Mar
  9. Eugenio de las Heras y Eduardo de Miguel. Fundación Global Nature
  10. Miquel Rafa. Fundacio Catalunya La Pedrera / Xarxa Custodia
  11. Enric Amer. Acció Ecologista – Agró
  1. Consulta mociones
    1. Gobernanza
      1. Moción A. La Generalitat de Catalunya, tras un debate en el que se valora positivamente la moción, pide el voto positivo desde la membresía española.
      2. Se repasan las mociones para valorar su contenido.
  • Finalmente, se acuerda solicitar el voto negativo a las mociones K y L pues podrían afectar negativamente a la capacidad de ver aprobadas sus mociones a entidades pequeñas.
    1. Presentadas por la membresía
      1. Se anima al voto a las marcadas en verde por haber sido recomendadas o bien desde el comité español, bien por comités afines.
      2. Se debate sobre la comisión de cambio climático. Dentro del comité, se han presentado dos visiones, una a favor, otra ve mejor la abstención.
  • Eugenio, Fundación Global Nature, pide un debate dentro del CeUICN sobre el modelo de energías renovables.
  1. Encuentro día 7 de septiembre

Para la jornada siguiente, hay previsto un encuentro con el Secretario de Estado de Medio Ambiente, Hugo Morán. Se repasan los horarios, lugar y posibles temas a tratar desde el Comité.

  1. Ruegos y preguntas
    1. ADENEX, presenta al consejo ibérico y reflexiona sobre la posibilidad de colaborar con el CeUICN.
    2. Roberto del Comité Regional Sudamericano, se nos une y habla de la colaboración intercomités.

7 de septiembre.

Encuentro de miembros Comité Español en Marsella con el Secretario de Estado

Congreso Mundial de la Naturaleza 2020 Marsella

07 de septiembre de 2021. 12:00 h. Sala VIP

Con motivo de su visita y participación en el Foro del Congreso Mundial de la Naturaleza, el Secretario de Estado de Medio Ambiente, Hugo Morán invita a los miembros del CeUICN y entidades conservacionistas españolas presentes en Marsella a un encuentro.

A este encuentro asistieron:

  1. Elena Pita y Sonia Castañeda. Fundación Biodiversidad del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico
  2. Javier Almunia. Loro Parque.
  3. Anna Espadale. GenCat.
  4. Jorge Vega y Raquel Búrdalo. ADENEX.
  5. Carlos Sanchez Fundación Naturaleza y Hombre
  6. DEPANA / Accio Ecologista Abro ¿?¿? Valencia
  7. Carlos Vales. CEIDA
  8. Juan Antonio López. CeUICN
  9. Cristina Moreno. Aula del Mar
  10. Eugenio de las Heras y Eduardo de Miguel. Fundación Global Nature
  11. Miquel Rafa. Fundacio Catalunya La Pedrera / Xarxa Custodia
  12. Enric Amer. Acció Ecologista – Agró
  13. Fundación Marilles. Aniol Esteban

Todos los participantes valoraron y agradecieron la oportunidad de poder charlar distendidamente con el Secretario de Estado y exponer sus preocupaciones de cara al futuro de la conservación de la naturaleza en España.

Desde el Comité Español se subrayó la necesidad de que el Ministerio tome mucho más en consideración el rol fundamente que juega en España y de recibir un apoyo institucional y económico a su trabajo.

7 de septiembre.

Participación en el encuentro del EU Policy Advisory Group (EUPAG).

En esta reunión se analizó el programa europeo para el trienio y las políticas actuales de la EU en relación a medio ambiente.

7 de septiembre.

Participación en la Reunión de miembros y Comité Regionales de Europa Occidental, Europa Oriental y Asia Central.

En este encuentro se hizo un anuncio muy importante, que ha sido el inicio de la andadura del Comité Interregional para Europa Occidental, Europa Oriental y Asia Central. El Comité Español ha sido participe activo de todo el proceso de constitución. Este comité es un gran éxito para la UICN en estas regiones y supondrá un nuevo hito en el camino de la membresía por ser más activa y decisiva en los procesos de UICN.

7 de septiembre.

Intervención de Juan Antonio López, como presidente del CeUICN en el evento «La acción de los Comités Nacionales de la UICN en torno al Mediterráneo, un punto caliente de la biodiversidad mundial». En este acto, organizado por el Comité Francés de la UICN, intervinieron representantes de Comités Nacionales del Mediterráneo, y otras organizaciones miembros de la UICN implicadas en la protección de la región. En su discurso puso de relieve la importancia del trabajo que se hace en España para proteger los fondos marinos y ser una referencia en el plan de protección del mar Mediterráneo.

Otros

Durante todo el foro desde la oficina técnica y la presidencia, se ha hecho el máximo esfuerzo por acompañar a los miembros en sus actividades y facilitarles todo lo que hayan podido necesitar durante el foro y la asamblea.

5. Acciones del Comité en Marsella. Asamblea

Asamblea de Miembros 

La Asamblea de Miembros es el órgano supremo de toma de decisiones de la UICN. Durante la Asamblea, las más de 1300 organizaciones Miembros gubernamentales, de la sociedad civil y de pueblos indígenas de más de 160 países votan sobre temas urgentes de conservación y desarrollo sostenible. La excepcional e incluyente membresía de la UICN confiere al Congreso un mandato poderoso que permite que estas decisiones orienten la relación de la humanidad con nuestro planeta durante las décadas siguientes.

La Asamblea tenía muchos objetivos entre los que destacamos:

  • Presentar los informes de trabajo de las comisiones.
  • Presentar los resultados de las votaciones online al Consejo Mundial.
  • Votar las mociones pendientes, que se agrupaban en:
    • Mociones de gobernanza.
    • Mociones operativas de los miembros.
    • Mociones de última hora (que, a su vez, se encuadraban en los dos apartados anteriores).

Todos los documentos de la Asamblea se pueden consultar en los tres idiomas oficiales de la UICN desde este enlace.

Queremos destacar la gran participación española en todas las votaciones, tanto las online, como las desarrolladas en Marsella, presenciales o por proxies (delegaciones de voto en personas asistentes).

En el apartado de las elecciones al Consejo Mundial 2021-2025 se ha conseguido el principal objetivo del Comité Español de la UICN que era contribuir con todos sus recursos a la elección de Sonia Castañeda a consejera elegida provenientes de las regiones en el Consejo Mundial.

Su elección contribuye un salto hacia delante de los miembros españoles de la UICN y su comité.

Además, el comité también se ha posicionado y hecho campaña a favor de la presidenta electa Razan Al Mubarak y otros miembros del consejo, provenientes de Iberoamérica, Asia y África.

Fruto de este apoyo el Comité Español de la UICN ha entablado una relación directa y cordial con Razan Al Mubarak que se tradujo en un encuentro formal durante la Asamblea, concretamente el día 10 de septiembre.

A lo largo de toda la asamblea, los miembros españoles han sido muy activos en los debates que afectaban a mociones, que habían sido presentadas o apoyadas por ellos, o bien en las que compartían intereses.

Aportaciones al Manifiesto de Marsella

Los miembros del CeUICN se han implicado en la redacción de este Manifiesto (ver Anexo I). En primer lugar, Elena Pita, de la Fundación Biodiversidad del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, ha trabajado directamente dentro del grupo de trabajo, compuesto por diez personas, para la elaboración del Manifiesto de Marsella a partir del primer borrador.

Posteriormente, una vez publicado el segundo borrador, dese SEO/BirdLIFE y con el apoyo unánime de los miembros presentes y de otros países, se solicitaron varias incorporaciones, como que se reconozca el derecho de todos los habitantes del planeta a un medio ambiente saludable.

6. Mociones con implicación de miembros del CeUICN

Desde el Comité Español de la UICN se llega al congreso con 9 mociones que ya habían sido aprobadas y convertidas en Resoluciones:

Res 04. Acción urgente contra la gramínea Cortaderia selloana fuera de su área de distribución natural.
Res 16. Conservación de los ecosistemas fontinales en la región Mediterránea.
Res 22. Establecimiento de una moratoria sobre los sonares activos de frecuencia media (AFM – 1 a 10 KHz) para los ejercicios militares marítimos que se lleven a cabo en Macaronesia.
Res 28. Actualización de la legislación para prevenir la contaminación de los océanos por la descarga de aguas sucias de los buques.
Res 46. reacción del defensor/a de las generaciones futuras.
Res 62. Papel de la infancia y juventud en la conservación de la naturaleza.
Res 74. Patrimonio geológico y áreas protegidas.
Res 77. Efectos en las plantaciones de especies madereras del incremento del uso de papel como sustituto del plástico.
Res 88. Conservación de la diversidad natural y el patrimonio natural en entornos mineros.

En Marsella, a priori, los miembros españoles habían identificado las siguientes mociones como relevantes:

Para su aprobación

Para su rechazo

A petición de entidades de otros países:

013 – Protección de los ríos de la Amazonía Andina del Perú – el Marañón, el Ucayali, el Huallaga y el Amazonas – frente a los grandes proyectos de infraestructura

039 – Protección de los denunciantes y defensores de los derechos humanos y de los pueblos en relación con el medio ambiente

045 – Reconocer y apoyar los derechos de los pueblos indígenas y las comunidades locales y su papel en la conservación

048 – Redescubrir el cuidado de la Madre Tierra desde la visión de los pueblos indígenas

Posteriormente, una vez presentadas las mociones urgentes y de última hora se identificaron las siguientes como relevantes:

A petición de entidades de otros países:

Todas las mociones presentadas han sido aceptadas, excepto la K y la L, a satisfacción de la delegación española. Además, se han votado el resto de mociones de acuerdo a pautas de interés general.

7. Resultados del congreso

El Congreso de la UICN actúa como un parlamento ambiental mundial único e inclusivo, en el que los gobiernos, las ONG y los pueblos indígenas hacen oír su voz. Las decisiones tomadas aquí en Marsella impulsarán las acciones de respuesta a las crisis de la biodiversidad y el clima en la crucial década venidera. Colectivamente, los Miembros de la UICN están transmitiendo un potente mensaje a Glasgow y Kunming: el momento del cambio fundamental es ahora», dijo el Dr. Bruno Oberle, Director General de la UICN.

Las resoluciones adoptadas democráticamente por los Miembros de la UICN incluyen un llamamiento a proteger el 80% de la Amazonia de aquí a 2025, a vedar la minería de aguas profundas en los océanos, y a que la comunidad mundial adopte un ambicioso enfoque de «Una Sola Salud». La participación activa de las Organizaciones de Pueblos Indígenas en el proceso democrático de la UICN permitió hacer hincapié, en muchas resoluciones, en los derechos de los pueblos indígenas y el papel que desempeñan en materia de conservación.

En total, los más de 1500 Miembros de la UICN adoptaron 148 resoluciones y recomendaciones, 39 mediante votación durante el Congreso de Marsella, y 109 mediante votación en línea antes del evento. Entre las decisiones tomadas en el Congreso se encontró una resolución para que la UICN creara una Comisión de Crisis Climática, para complementar las seis Comisiones existentes de la Unión.

En la sesión de clausura del Congreso, los Miembros de la Unión, estatales, no gubernamentales y de Organizaciones de Pueblos Indígenas, aprobaron el Manifiesto de Marsella, que incluye entre otros el compromiso de llevar a la práctica la primera Agenda Global Indígena de la UICN, autodeterminada por las organizaciones de dichos pueblos.

Entre los compromisos anunciados por Miembros estatales y no estatales durante el Congreso figuran:

  • El compromiso de Francia de alcanzar un 30% de zonas protegidas a nivel nacional para 2022 y un 5% de su zona marítima mediterránea bajo fuerte protección para 2027;
  • El Salvador, Belice, Pakistán, Chile y la Región Sud de Francia se comprometieron a restaurar un total combinado de 5,5 millones de hectáreas, elevando así el total de compromisos del Desafío de Bonn a más de 215 millones de hectáreas;
  • Bajo la dirección de los Estados del Océano Índico occidental, la UICN y sus asociados se comprometieron a apoyar la Iniciativa de la GRAN MURALLA AZUL, primera red conectada a nivel regional, que apunta a construir una economía azul regenerativa en beneficio de 70 millones de habitantes, al tiempo que preserva y restaura la biodiversidad marina y costera.

Los Miembros aprobaron asimismo un nuevo Programa para la UICN para los próximos cuatro años y eligieron un nuevo equipo de dirección de la Unión, incluyendo a la nueva Presidenta Razan Al Mubarak.

Con cerca de 6000 participantes inscritos en Marsella y más de 3500 participantes en línea, este evento híbrido reunió a dirigentes gubernamentales, indígenas, de la sociedad civil, de comunidades religiosas y espirituales, el sector privado y el mundo académico, para definir colectivamente acciones encaminadas a responder a los retos más urgentes de la conservación y el desarrollo sostenible. Más de 25 000 miembros del público también visitaron la Exposición y los Espacios Generaciones Naturaleza.

El Congreso de la UICN se centró en tres temas principales: el marco de conservación de la biodiversidad después de 2020, que se someterá a aprobación de las partes en el Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica; el papel de la naturaleza en la recuperación mundial tras la pandemia de COVID-19; y la necesidad de transformar el sistema financiero mundial y orientar las inversiones hacia proyectos positivos para la naturaleza.

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ANEXO I. Documentos relevantes aprobados y presentados en Marsella

ANEXO II. Redes sociales y prensa

Durante el Congreso de la UICN se informó en nuestras redes sociales (Facebook y Twitter) sobre las actividades más relevantes realizadas por la membresía del comité. Se realizaron 12 publicaciones en Facebook 17 en Twitter, las cuales se listan a continuación:

Facebook:

03/09/2021

https://www.facebook.com/ComiteEspanolUICN/posts/4124720780960633

https://www.facebook.com/ComiteEspanolUICN/posts/4125862937513084

06/09/2021

https://www.facebook.com/ComiteEspanolUICN/posts/4133886620044049

https://www.facebook.com/ComiteEspanolUICN/posts/4134623819970329

https://www.facebook.com/ComiteEspanolUICN/posts/4136300706469307

08/09/2021

https://www.facebook.com/ComiteEspanolUICN/posts/4139312399501471

https://www.facebook.com/ComiteEspanolUICN/posts/4140555792710465

09/09/2021

https://www.facebook.com/ComiteEspanolUICN/posts/4142544482511596

https://www.facebook.com/ComiteEspanolUICN/posts/4143781065721271

10/09/2021

https://www.facebook.com/ComiteEspanolUICN/posts/4145628685536509

https://www.facebook.com/ComiteEspanolUICN/posts/4146090422157002

https://www.facebook.com/ComiteEspanolUICN/posts/4146344625464915

Twitter

03/09/2021

https://twitter.com/CeUICN/status/1433721982881837060

https://twitter.com/CeUICN/status/1433841612132651008

04/09/2021

https://twitter.com/CeUICN/status/1434035662412558338

06/09/2021

https://twitter.com/CeUICN/status/1434778922605064193

https://twitter.com/CeUICN/status/1434823277877288962

https://twitter.com/CeUICN/status/1434849751862812676

https://twitter.com/CeUICN/status/1434917387690721283

 07/09/2021

https://twitter.com/CeUICN/status/1435129278488788993

https://twitter.com/CeUICN/status/1435205050901667847

https://twitter.com/CeUICN/status/1435297687612624906

08/09/2021

https://twitter.com/CeUICN/status/1435507510425829379

https://twitter.com/CeUICN/status/1435607945224523781

09/09/2021

https://twitter.com/CeUICN/status/1435870733956157441

10/09/2021

https://twitter.com/CeUICN/status/1436232215181111296

https://twitter.com/CeUICN/status/1436286349515051039

https://twitter.com/CeUICN/status/1436312438668996634

En total hubo entre ambas redes 278 interacciones (“me gusta”, nº de veces que la publicación se compartió, etc). En el caso de Twitter también se compartió otras publicaciones realizadas por otros comités y entidades de la UICN que estuvieron presentes. Concretamente se dio difusión a publicaciones provenientes de UICN América del Sur, UICN ORMACC, IUCN, IUCN-Mediterráneo, Medi ambient, Fundación Biodiversidad del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, IUCN Ecosystem, Juan Carlos Atienza (SEO/Birdlife), EFEverde).

En cuanto a notas de prensa el presidente del Comité Español Juan Antonio López realizó una entrevista sobre en Congreso Mundial a Mijas Comunicación el pasado 16 de septiembre, la cual puede verse en este enlace:

https://www.facebook.com/watch/?v=237833881485639&ref=sharing

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